Paquete Ómnibus 2: nuevos umbrales y posición final del Parlamento Europeo

Tras la publicación de nuestro artículo anterior sobre el Paquete Ómnibus 2, el proceso legislativo ha continuado avanzando y ha incorporado novedades relevantes que modifican tanto el alcance como el calendario previsto. La propuesta aprobada por la Comisión JURI el 13 de octubre anticipaba una simplificación significativa del marco de sostenibilidad corporativa, pero los últimos movimientos en el Parlamento Europeo han introducido nuevos ajustes que merece la pena considerar.

Paquete Ómnibus 2: ¿Qué está pasando realmente en la UE y cómo afecta al reporting ESG?

En las últimas semanas, el proceso legislativo ha dado dos pasos clave.
Primero, el 22 de octubre, el Parlamento Europeo rechazó el mandato que permitía empezar las negociaciones finales (los trílogos), lo que generó un pequeño retraso y abrió un nuevo periodo para introducir enmiendas.
Después, el 13 de noviembre, el Parlamento aprobó su posición final sobre el Paquete Ómnibus 2. Con esta votación, ya existe una postura clara para negociar con el Consejo y la Comisión, y el texto puede pasar oficialmente a la fase de trílogos.

Principales implicaciones de esta votación

• El Parlamento define de forma clara qué propone y qué límites defenderá.

• Los nuevos umbrales y ajustes quedan confirmados como su punto de partida para negociar.

• El proceso continúa sin bloqueos y avanza hacia su fase final.

• Aunque aún puede haber cambios, la base del texto ya está establecida.

Nuevos umbrales propuestos: la CSRD reduce su ámbito en un 92 %

Una de las novedades más relevantes procede del análisis reciente del Pacto Mundial de la ONU, que señala que los nuevos umbrales de la CSRD quedarían fijados en más de 1.750 empleados y 450 millones de euros de facturación mundial. Estos valores implicarían una reducción del 92 % del universo actual de empresas obligadas a reportar, superando incluso la estimación inicial del 90 % derivada de la propuesta de JURI.

En el caso de la CSDDD, los umbrales se mantienen en más de 5.000 empleados y 1.500 millones de euros de facturación global, confirmando la tendencia a centrar las obligaciones en organizaciones de gran dimensión e impacto. Aunque estos valores deberán concretarse durante los trílogos, representan la referencia actual del Parlamento Europeo para la negociación.

¿Qué se mantiene tras las últimas modificaciones?

A pesar de los ajustes en el alcance y el calendario, el Paquete Ómnibus 2 conserva los principales pilares que estructuran la simplificación propuesta.

Por un lado, los planes de transición climática continúan siendo obligatorios dentro de la CSRD y deberán alinearse con los objetivos climáticos de la Unión Europea. Por otro, se mantiene el cambio hacia un enfoque basado en riesgos para la evaluación de proveedores, superando la visión centrada exclusivamente en proveedores directos y permitiendo identificar impactos relevantes a lo largo de toda la cadena de valor.

Asimismo, se conservan diversas exenciones específicas, entre ellas las aplicables a filiales cotizadas incluidas en informes consolidados, entidades financieras sin actividad de gestión y empresas de terceros países sujetas a restricciones nacionales de reporte. Estos elementos reflejan el propósito del Paquete Ómnibus 2: simplificar sin perder coherencia con el marco climático europeo.

Calendario actualizado del Paquete Ómnibus 2

Con la posición parlamentaria ya definida, el proceso entra ahora en la fase de negociaciones entre Parlamento, Consejo y Comisión. Si las tres instituciones logran un acuerdo político antes de final de año, el texto definitivo podría publicarse en el primer trimestre de 2026.

A partir de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, los Estados miembros dispondrán de un plazo aproximado de 12 meses para la transposición. Por tanto, los cambios del Paquete Ómnibus 2 podrían comenzar a reflejarse en los informes del ejercicio 2026 o 2027, dependiendo del tamaño de la empresa y de la versión final acordada durante los trílogos.

¿Qué implica esto para las empresas?

Aunque muchas empresas podrían quedar fuera del ámbito directo de la CSRD y la CSDDD, dependiendo del resultado final de los trílogos, la demanda de información ESG seguirá siendo alta. Los grupos empresariales, los inversores y los clientes continuarán pidiendo datos fiables y comparables a lo largo de la cadena de suministro.

Por eso recomendamos mantener una preparación proporcional: trabajar una doble materialidad adaptada, aprovechar las facilidades temporales del Quick Fix ESRS, organizar los datos en formatos estructurados y definir criterios ESG claros para proveedores. Esta estrategia permitirá responder con flexibilidad a los distintos escenarios que puedan surgir tras las negociaciones.

¿Qué podemos esperar de aquí en adelante?

El Paquete Ómnibus 2 avanza hacia su fase final con nuevos umbrales, una posición ya definida del Parlamento Europeo y un calendario que, aunque más ajustado, mantiene el objetivo de ofrecer mayor claridad regulatoria antes de 2026. Las negociaciones que se abren ahora entre Parlamento, Consejo y Comisión serán determinantes para fijar el contenido definitivo y, con ello, la dimensión real de las obligaciones futuras.

Desde Ineria Management seguiremos monitorizando el proceso y acompañando a las empresas en la interpretación y aplicación de estos cambios, garantizando un enfoque técnico, proporcionado y alineado con las necesidades de cada organización.